尼泊尔变卦将中国25亿美元水电站转交印度?真相是3:0碾压

神探0072021-01-11 10:55:13

来源:占豪(zhanhao668)、凤凰网军事

布达甘达基水电站效果图 图:OnlineKhabar

尼泊尔原计划推进与中国合作建设价值25亿美元的水电站。但是有消息指出,该国已放弃这一计划,并且表示此举不针对任何机构或个人、不涉政治。


早在5月23日,尼泊尔政府决定将装机容量为1,200兆瓦的布达甘达基水电站项目交与中国葛洲坝集团有限公司建设,机组建设位于尼泊尔首都加德满都以西50公里处。


该水电站是一座蓄水式电站,主要建筑包括双曲拱坝和水库


该项目被视为改变尼泊尔电力长期短缺的关键。2017年5月23日,尼政府召开内阁会议,原则上同意能源部的提议,以工程总承包的方式把这一“国家荣誉工程”交由中国葛洲坝集团开发。


英国路透社报道称,在11月13日举行的一次内阁会议上,尼方决定撤销此前与中国葛洲坝集团股份有限公司合作的布达甘达基(Budhi Gandaki)水电站项目。


这一决定立即在社交媒体上引起争议。尼泊尔媒体My republic网站14日报道称,这将引发外国投资者对尼泊尔政府的政策稳定性的质疑,向欲投资尼泊尔大型基础设施项目的潜在投资者发出负面信息。

“取消该水电项目的决议遵照了多个议会委员会的建议。新的政策、工作程序和计划将在几天内公开,以便尽快完成该国家荣誉项目。” 他解释称:“(此举)不是针对任何机构或个人的,也没有涉及政治”。

 

25亿美元的项目,对于年GDP只有211亿美元的尼泊尔来说,可谓是战略性的,这样的投资对尼泊尔的经济发展非常重要。其实,重要的不仅仅是因为这个项目足够大,更重要的原因是这样的项目能很好地解决尼泊尔的供电问题,对尼泊尔的经济发展和民生改善战略意义重大。


更为重要的是,这种项目中国一般会提供从设计、采购、融资、建设及后期运营一条龙的服务,尼泊尔只需要付出市场就能得到如此大笔且利国利民的投资,可以说打着灯笼都不好找了。

 

然而,面对这样利国利民的好项目,尼泊尔却选择放弃了。这其中如果没鬼,那是连鬼都不相信啊!那么,这事到底是怎么回事?为何突然发生这种事?未来又会有什么影响呢?

 

这事要捋清楚,我们首先得搞清楚之前到底发生了什么。

 

在中国和尼泊尔交界处,至少有四条河从中国西藏发源,流经尼泊尔最终注入印度恒河。也就是说,恒河至少有四条主要支流都发源于中国,分别是阿润河(朋曲)、吉隆藏布、布利甘达基河(查真曲)、格尔纳利河(孔雀河),这四条河中其中布利甘达基河(甘达基河上游中国段)、格尔纳利河(孔雀河)是尼泊尔三大恒河支流的两条。

布达甘达基河流域 图自外媒


而这一次尼泊尔准备取消的水电站工程,是今年523日尼泊尔政府才做出决定的项目。该水电站项目装机量为1200兆瓦,就是位于甘达基河上,也就是说这座水电站是建在印度恒河的重要支流之上。所以,尼泊尔取消该项目,根本原因就是印度的干扰和阻挠让尼泊尔迫于压力不得不暂停下来。

 

那么,印度为何要尼泊尔暂停该项目呢?在占豪看来,根本原因有三:

 

一、印度担心中国对尼泊尔影响力进一步提升,并且进一步削弱印度对尼泊尔的影响力。

 

中国给尼泊尔建设基础设施,从设计、施工、采购、融资、运营进行一条龙的服务,尼泊尔只需要提供市场就一切OK,这些都是印度做不到的。然而,尼泊尔现在陆路还只有一条龙出国——印度的公路,在这种情况下印度很享受“宗主国”地位,并且有吞并尼泊尔的野心。


然而,中国开始向尼泊尔修铁路、公路和能源等基础设施,让印度如芒在背。想想看,如果尼泊尔的需求都被中国满足了,印度的垄断价值就会被大打折扣。在这种情况下,中国帮助尼泊尔修建水电站,那是帮助尼泊尔在电力上摆脱印度,这会增加中国在尼泊尔的影响力,削弱印度在尼泊尔的影响力。

 

在这种情况下,印度会使出浑身解数阻挠中国在尼泊尔的大型投资项目,而水电站项目是被第一个给阻挠的。

 

二、印度担心尼泊尔在恒河三大支流上都建上水电站,印度担心对自己不利。

 

尼泊尔有印度恒河的三大支流,如果能在甘达基河上建水电站,理论上其它两条也可以建水电站,如果三个支流都被建上水电站,并且都有中国控制,印度会认为这是对印度的威胁,印度会担心这对自己不利。

 

三、印度已经倒向美国,与中国过不去已经成为印度莫迪政府的主流太低。

 

在战略上,莫迪政府已经倒向了美国,今年6月更是侵入中国边境试图阻挠中国修路,有这样立场的国家必然会在一些重大事件上与过不去,更何况这事一定程度上是进入了过去印度控制的地盘,站在印度的视角一定会尽力破坏相关计划。

 

综上所述,这事一定是印度向尼泊尔施加了巨大压力,才使得尼泊尔不得不取消了该项目。那么,这一项目真的就进行不下去了吗?在占豪看来,一切都未必。为什么这么说呢?原因有三方面:

 

一、不符合尼泊尔的国家利益。

 

毫无疑问,和中国合作进行水电站建设才符合尼泊尔的国家利益,因为这样不但可以给尼泊尔自己供电,保证经济发展和民生,多余的电力还可以出售挣钱。可以说,这事是一举多得的好事,对国家有战略性意义。特别是,还能逐渐摆脱对印度经济的依赖。

 

二、尼泊尔必然会继续推进项目,并宣布公开展开竞争。

 

尼泊尔一是一个两千多万人口的国家,不可能说任何事情都完全听印度的,何况还有中国撑腰。在这种情况下,让尼泊尔完全放弃这样利国利民的好项目是完全不可能的事,印度也根本不可能弥补尼泊尔因此带来的重大经济损失。一方面是印度的压力,另一方面是巨大的经济诱惑,那么迫于压力尼泊尔很可能公布项目进行竞标,展开公平竞争。

 

事实上,这个信号从尼泊尔副总理的推特上就能看出一二。在其推文中他表示,“这一决定是依照多个议会委员会的指示做出的,考虑到的是国家更广泛的利益。在制定必要的政策和工作程序后,能源部和尼泊尔投资委员会将以更透明的形式加快进行这一项目”,“新的政策、工作程序和计划将在几天内公开,以便尽快完成该国家荣誉项目”。

 

也即是说,尼泊尔迫于压力不得不停项目的情况下,他一定会制定出相关的迂回政策,然后公开进行竞争。


不过葛洲坝集团尼泊尔分部公关人员表示,该公司没有收到计划改变的通知,原备忘录预计将在2018年正式签署。水电行业是中资企业在尼泊尔投资的主要行业之一。中国官方媒体中新网表示,中资企业在尼泊尔投资的水电站为缓解尼泊尔电力紧张局面贡献甚大。


尼泊尔虽然水能资源丰富,但其境内多为中小规模水电站。上述计划若建成将成为尼泊尔境内最大水电设置,同时料有助解决尼泊尔能源问题。


此前,尼泊尔在2015年4月决定将总价值16亿美元的西塞提水电站项目移交中国三峡集团。此单在当时创该国单笔项目价值最高的海外投资。长江三峡集团网站显示,该计划预计于2022年竣工。


此外,作为长江三峡集团子公司的中国水利电力对外公司还在尼泊尔握有两个水力发电项目,即上马蒂水电站项目和那苏瓦卡里水电站项目。前者已于2016年12月25日正式并网发电,后者正处于工程竣工阶段。

上马蒂水电站项目已正式并网发电 图:中国水利水电对外公司


三、与中国公平竞争,印度基建水平就是渣渣。

 

印度在基建领域印度与中国竞争,简直是大学生和小学生的区别。然而,尼泊尔迫于压力不得不给一个选择的窗口。如此一来,印度就必须和中国竞争。想想看,印度基建和中国几间竞争,那不是必死无疑吗?

 

所以,这事印度阻挠终究是徒劳的,水电站该修还是得修,路还要一天天地建设,中国和尼泊尔的合作是滔滔大势,任何国家都无法阻止,对此我们可拭目以待等待好消息。